التعليقات

كيفية تعديل الدستور

كيفية تعديل الدستور

لم يكن القصد من تعديل الدستور أن يكون بسيطًا. على الرغم من أن الآلاف من التعديلات تمت مناقشتها منذ الموافقة على الوثيقة الأصلية في عام 1788 ، لا يوجد الآن سوى 27 تعديلاً في الدستور.

على الرغم من أن واضعيها كانوا يعلمون أنه يجب تعديل الدستور ، إلا أنهم كانوا يعلمون أيضًا أنه لا يجب تعديله أبدًا بشكل تافه أو عشوائي. من الواضح أن عملية تعديل الدستور قد نجحت في تحقيق هذا الهدف.

تهدف التعديلات الدستورية إلى تحسين أو تصحيح أو مراجعة المستند الأصلي. لقد أدرك واضعو الدستور أنه سيكون من المستحيل على الدستور الذي يكتبونه معالجة كل موقف قد يحدث.

صدقت في ديسمبر 1791 على أول 10 تعديلات - قائمة شرعة الحقوق - وتعهدت بحماية بعض الحقوق والحريات الممنوحة للشعب الأمريكي والتحدث عن مطالب المناهضين للفدراليين بين الآباء المؤسسين عن طريق الحد من سلطة المواطن الحكومي.

تم التصديق عليه بعد 201 سنة ، في مايو 1992 ، أحدث تعديل - التعديل السابع والعشرين - يحظر على أعضاء الكونغرس رفع رواتبهم.

طريقتين

تحدد المادة الخامسة من الدستور نفسه طريقتين لتعديله:

"كلما رأى ثلثي مجلسي المجلس ضرورة ذلك ، يقترح تعديلات على هذا الدستور ، أو ، عند تطبيق تشريعات ثلثي الولايات العديدة ، يدعو إلى اتفاقية لاقتراح التعديلات ، والتي في أي من المجلسين يجب أن تكون الدعوى سارية بالنسبة لجميع المقاصد والأغراض ، كجزء من هذا الدستور ، عندما تصدق عليها الهيئات التشريعية لثلاثة أرباع الولايات العديدة ، أو بموجب اتفاقيات في ثلاثة أرباعها ، حيث يمكن اقتراح وضع التصديق أو الآخر من قبل الكونغرس ؛ شريطة ألا يكون أي تعديل الذي يمكن إجراؤه قبل السنة ألف وثمانمائة وثمانية يؤثر في أي طريقة على البندين الأول والرابع في القسم التاسع من المادة الأولى ؛ ولا يجوز لأي دولة ، دون موافقتها ، سيحرم من حق الاقتراع المتساوي في مجلس الشيوخ ".

بعبارات بسيطة ، تنص المادة الخامسة على أنه يجوز اقتراح التعديلات إما من قبل الكونغرس الأمريكي أو من خلال مؤتمر دستوري عندما يطلب ثلثا المجالس التشريعية في الولايات ، وإذا طلب ذلك.

الأسلوب 1: الكونغرس يقترح تعديل

يجوز لأي عضو في مجلس النواب أو مجلس الشيوخ اقتراح تعديل على الدستور وسيتم النظر فيه في إطار العملية التشريعية الموحدة في شكل قرار مشترك.

بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا لما تضمنه التعديل الأول ، يتمتع جميع المواطنين الأميركيين بحرية تقديم التماس إلى الكونغرس أو الهيئات التشريعية في ولاياتهم لتعديل الدستور.

للموافقة ، يجب تمرير قرار التعديل بتصويت أغلبية ثلثي الأعضاء في مجلسي النواب والشيوخ.

نظرًا لعدم وجود دور رسمي في عملية التعديل بموجب المادة الخامسة ، فإن رئيس الولايات المتحدة غير ملزم بالتوقيع أو الموافقة بطريقة أخرى على القرار المعدل. ومع ذلك ، يعبر الرؤساء عادة عن رأيهم في التعديلات المقترحة وقد يحاولون إقناع الكونغرس بالتصويت لصالحهم أو ضدهم.

الولايات تصدق على التعديل

إذا تمت الموافقة عليه من قبل الكونغرس ، يتم إرسال التعديل المقترح إلى حكام الولايات الخمسين للموافقة عليه ، يسمى "التصديق". وسيكون الكونغرس قد حدد إحدى الطريقتين اللتين يجب على الولايات النظر فيهما في التصديق:

  • يقدم المحافظ التعديل إلى الهيئة التشريعية للولاية للنظر فيه ؛ أو
  • المحافظ يعقد اتفاقية تصديق الدولة.

إذا تم التصديق على التعديل من قبل ثلاثة أرباع (حاليًا 38) من المجالس التشريعية للولايات أو الاتفاقيات المصادق عليها ، يصبح جزءًا من الدستور.

أقر الكونغرس ستة تعديلات لم تحصل على تصديق الولايات. وكان آخرها منح حقوق التصويت الكاملة لمقاطعة كولومبيا ، والتي انتهت صلاحيتها في عام 1985.

إحياء عصر؟

من الواضح أن طريقة تعديل الدستور هذه يمكن أن تكون طويلة وتستغرق وقتًا طويلاً. ومع ذلك ، ذكرت المحكمة العليا في الولايات المتحدة أن التصديق يجب أن يكتمل خلال "فترة زمنية معقولة بعد الاقتراح".

بدءًا من التعديل الثامن عشر الذي يمنح المرأة حق التصويت ، كان من المعتاد أن يحدد الكونغرس فترة زمنية قصوى للتصديق.

ولهذا السبب شعر الكثيرون أن تعديل الحقوق المتساوية قد مات ، على الرغم من أنه يحتاج الآن إلى دولة واحدة فقط للتصديق عليه لتحقيق الدول الـ 38 المطلوبة.

مرر الكونجرس ERA في عام 1972 ، وصدقت عليها 35 ولاية بحلول الموعد النهائي المحدد لعام 1985. ومع ذلك ، في عامي 2017 و 2018 ، صدقت عليها ولايتان أخريان ، تشعر بالقلق إزاء دستورية تحديد تلك المواعيد النهائية.

أخفقت محاولة في فرجينيا لتصبح الولاية الثامنة والثلاثين للتصديق على عصر الانتخاب الأوروبي بتصويت واحد في فبراير 2019. وتوقع النقاد أن تنشأ معركة في الكونغرس حول ما إذا كان سيتم قبول التصديق "المتأخر" في حالة نجاح فرجينيا.

الأسلوب 2: الدول تطالب اتفاقية دستورية

وفقًا للطريقة الثانية لتعديل الدستور المنصوص عليه في المادة الخامسة ، إذا صوت ثلثا (حاليًا 34) من المجالس التشريعية في الولايات للمطالبة به ، يتعين على الكونغرس عقد مؤتمر دستوري كامل.

كما هو الحال في المؤتمر الدستوري لعام 1787 ، حضر مندوبون من كل ولاية ما يسمى "اتفاقية المادة الخامسة" بغرض اقتراح تعديل واحد أو أكثر.

على الرغم من عدم استخدام هذه الطريقة الأكثر أهمية ، إلا أن عدد الولايات التي صوتت للمطالبة باتفاقية تعديل دستوري اقترب من الثلثين المطلوبين في عدة مناسبات. إن مجرد التهديد بالإرغام على تسليم سيطرته على عملية التعديل الدستوري إلى الولايات دفع في كثير من الأحيان الكونغرس إلى اقتراح تعديلات استباقية نفسه.

على الرغم من أنه لم يتم ذكرها على وجه التحديد في الوثيقة ، إلا أن هناك خمس طرق غير رسمية لكنها قانونية لتغيير الدستور تستخدم أكثر من مرة - وأحيانًا أكثر إثارة للجدل - من عملية تعديل المادة الخامسة. ويشمل ذلك التشريعات والإجراءات الرئاسية وأحكام المحاكم الفيدرالية وأفعال الأحزاب السياسية والعادات البسيطة.

هل يمكن إلغاء التعديلات؟

أي تعديل دستوري قائم يمكن إلغاؤه ولكن فقط بالتصديق على تعديل آخر. نظرًا لأنه يجب اقتراح التعديلات وإقرارها بإحدى طريقتين من التعديلات العادية ، فهي نادرة جدًا.

في تاريخ الولايات المتحدة ، تم إلغاء تعديل دستوري واحد فقط. في عام 1933 ، ألغى التعديل الحادي والعشرون التعديل الثامن عشر - المعروف باسم "الحظر" - الذي يحظر تصنيع وبيع الكحول في الولايات المتحدة.

على الرغم من عدم اقتراب أي منهما من الحدوث ، فقد كان هناك تعديلان آخران موضع نقاش حول الإلغاء على مدار السنوات: التعديل السادس عشر الذي حدد ضريبة الدخل الفيدرالية والتعديل الثاني والعشرين الذي يقصر الرئيس على خدمة فترتين فقط.

في الآونة الأخيرة ، تعرض التعديل الثاني للتدقيق النقدي. في رأيه قطعة تظهر في اوقات نيويورك في 27 مارس 2018 ، دعا قاضي المحكمة العليا السابق جون بول ستيفنز بشكل مثير للجدل إلى إلغاء تعديل قانون الحقوق ، الذي يضمن "حق الشعب في الاحتفاظ بالأسلحة وحملها ، يجب عدم انتهاكه".

جادل ستيفنز بأنه سوف يعطي قوة أكبر لرغبة الناس في وقف عنف السلاح من جمعية البندقية الوطنية.

مصادر

  • "عملية التعديل الدستوري" إدارة المحفوظات والسجلات الوطنية بالولايات المتحدة. 17 نوفمبر 2015.
  • هاكابي ، ديفيد سي. التصديق على التعديلات على دستور الولايات المتحدةتقارير خدمة أبحاث الكونغرس. واشنطن العاصمة: خدمة أبحاث الكونغرس ، مكتبة الكونغرس.
  • نيل ، توماس ه. اتفاقية المادة الخامسة لاقتراح التعديلات الدستورية: قضايا معاصرة للكونجرسخدمة أبحاث الكونغرس.


شاهد الفيديو: ما وراء الحدث. أسباب وأهداف التعديل الدستوري في مصر (كانون الثاني 2022).

Video, Sitemap-Video, Sitemap-Videos